Города для горожан

Мишель Вэйсье (Michel Vayssie), заместитель мэра Лилля, – о главных проблемах, стоящих перед городами, международной агломерации и критике в социальных сетях.

Одна из идей нашего сайта состоит в том, что крупные города в мире сталкиваются примерно с одними и теми же проблемами. Согласны ли вы с этим тезисом? Как бы вы обозначили основные проблемы, которые стоят перед Лиллем?

– Я полностью согласен с вашей идеей: вопросы, которые необходимо решать, действительно схожи. Среди главных проблем, которые решает сегодня Лилль, я бы выделил несколько основных. Первая – цены на квартиры. Во Франции очень дорогое жилье, и перед любым муниципалитетом стоит задача снизить его стоимость для горожан. Вторая проблема касается вопроса транспортной доступности. В Лилле люди, живущие далеко от центра, должны иметь свой личный автомобиль, чтобы добраться до нужного места. На общественном транспорте это сделать непросто. А мы должны для жителей, проживающих в отдаленных районах, создать такие средства передвижения, которые позволили бы им быстро добраться до любого места. Насколько я понимаю, для Перми эта тема тоже крайне актуальна.

Хотел бы уточнить по поводу жилья. Какой инструментарий есть у властей Лилля, чтобы влиять на стоимость квартир в городе?

– Мы стараемся влиять на ценообразование еще на этапе, который предшествует строительству. Мэрия продает участки строительным компаниям по минимально возможной цене, тем самым впоследствии для жителей стоимость жилья получается ниже. Еще у каждой строительной компании есть обязательство, что 30% новостроек они отдают под социальное жилье.

Что значит отдавать? Бесплатно?

– Во Франции есть организации, которые строят и управляют социальным жильем. Они имеют возможность приобрести у строительных компаний жилье, получая для этого помощь от государства. Это субсидии или кредиты с субсидированными ставками. Государство также дает льготу в виде уменьшенного налога инвесторам, которые приобретают жилье для последующей сдачи в аренду по пониженной цене. Соответственно организации получают льготы, а люди арендную плату или стоимость квартир ниже рыночной.

Государство и органы местного самоуправления во Франции предоставляют финансовую помощь для строительства или восстановления жилья, а также для его приобретения. Это либо прямые субсидии, налоговая помощь (снижение ставки НДС), возможности заимствования по субсидированным ставкам, либо даже снижение налогов. Социальные арендаторы (организации, которые строят и управляют социальным жильем) получают субсидии в сниженном размере НДС от 5,5 до 10% (вместо 20%) и кредиты с субсидированными ставками (пониженными ставками) в целях строительства или реконструкции социального жилья. Государство также помогает приобретать жилье инвесторам с целью сдачи жилья в аренду домохозяйствам при соблюдении ограниченных уровней арендной платы. В свою очередь, инвесторы пользуются выгодой от снижения налогов. Все эти средства помощи называются во Франции «Помощь в камне», потому что они способствуют строительству или улучшению жилищных условий. В целом по Франции государственные расходы на жилье составляют 40 миллиардов долларов в год, или 1,2% ВВП, в том числе: ∙ 20 миллиардов евро в виде персональной помощи ∙ 14,5 миллиардов налоговых льгот для социальных арендодателей и застройщиков ∙ 2,7 миллиарда на финансирование снижения процентных ставок по кредитам ∙ остальная сумма — прямые дотации. Из этих 40 миллиардов, 31 миллиард вкладывает государство, а остальные – органы местного самоуправления.

Лилль – уникальный город, он является основным в агломерации, объединяющий не просто несколько городов, а несколько городов из разных стран. В данном случае, кроме Лилля, это еще бельгийские Кортрейк и Турне. Как работает агломерация?

– Формирование европейской агломерации началось примерно 30 лет назад вместе с руководством двух других городов. Во главе угла стояли существующие экономические отношения и более эффективная организация транспортного сообщения.

Как регулируются взаимоотношения участников агломерации?

– Нет конкретного документа, который регулировал бы взаимоотношения, каждый муниципалитет остается автономным. Города обмениваются информацией, чтобы принимаемые решения учитывали особенности каждого города.

В России модно говорить о брендинге городов. Есть ли такое явление в Лилле? И как Лилль себя позиционирует и продвигает?

– Нет, мы не ведем какой-либо специфической работы по продвижению города. Но, конечно, мы стремимся создавать условия, чтобы люди хотели жить и работать в Лилле. Так мы формируем деловые кварталы, которые привлекают предпринимателей с целью открыть здесь свой бизнес.

За счет чего? Это особые условия, пониженная арендная плата?

– Есть несколько опций: например, в созданных кварталах предприниматели, работающие на рынке менее двух лет, не платят за аренду вообще. Также эти городские районы очень удобно расположены с точки зрения логистики, что позволяет выстраивать бизнес более эффективно.

 

Существует ли в вашем городе проблема оттока населения?

– Во Франции нет такой проблемы. Молодые люди могут переехать учиться в другой город, могут остаться, могут вернуться. Проблемой это не является. У нас страна компактная – один час на самолете, чтобы ее пересечь. Есть такие, кто живет в Лилле, а работает в Париже. Это нормально.

Сегодня горожане активно высказывают свое отношение к происходящему в городе через социальные сети. Как вы взаимодействуете с такими обращениями?

– Конечно, в социальных сетях в основном критикуют. Мы стремимся направлять дискуссию в конструктивное русло. Например, недавно муниципалитет предложил жителям Лилля выступать с идеями по улучшению ситуации с загрязнением воздуха. Это оказалось полезно. Например, жители предложили уменьшить скорость передвижения транспорта по городу с 50 км/час до 30 км/час, и это было принято мэрией.

 Наверняка и это решение подверглось критике?

– Конечно, и это нормально.

Последний вопрос о Перми, в которой вы побывали впервые. Раньше про Пермь говорили как о промышленном городе, был период культурной революции, сейчас наступило время реновации центра. Как бы вы определили Пермь?

– Первое впечатление о Перми – это большой город, который активно развивается, здесь есть много интересных и необычных зданий, современной архитектуры. Я увидел у города свой особый, отличный от других, стиль.

Как я заметил в отеле, здесь очень много людей, которые приезжают по делам бизнеса. Одна из проблем Перми – все надписи и вывески на русском языке. Иноязычному человеку без сопровождения очень трудно посетить какое-либо заведение, ведь персонал тоже говорит только на русском. Кстати, у нас такая же проблема была в Лилле. Рядом с нами находится Бельгия, где многие говорят только на фламандском языке. Чтобы они чувствовали себя в Лилле более комфортно, мы проводили обучение персонала в кафе и ресторанах.

Фото:

Пресс-служба администрации Перми.

https://www.lille.fr/